党的二十大报告提出,推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。为加快推进国家公园高质量发展,努力建设全世界最大的国家公园体系,近日,国家林草局、财政部、自然资源部、生态环境部联合印发了《国家公园空间布局方案》,明确了中国国家公园体系建设的时间表、路线图。
遴选出49个国家公园候选区
《国家公园空间布局方案》确定了国家公园建设的发展目标、空间布局、创建设立、主要任务和实施保障等主要内容。
国家林草局副局长李春良介绍,在理念和目标上,坚持生态保护第一、国家代表性、全民公益性的国家公园理念,实现自然生态系统的原真性、完整性保护,维护国家生态安全,为建设美丽中国和人与自然和谐共生的现代化筑牢生态根基。到2025年,统一规范高效的管理体制基本建立;到2035年,基本完成国家公园空间布局建设任务,基本建成全世界最大的国家公园体系。
在空间布局上,把我国自然生态系统最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的区域纳入国家公园体系,遴选出49个国家公园候选区(含正式设立的5个国家公园),其中包括陆域44个、陆海统筹2个、海域3个。充分衔接国家重大战略和重大生态工程,其中,青藏高原布局13个候选区,形成青藏高原国家公园群,占国家公园候选区总面积的70%;长江流域布局11个候选区,黄河流域布局9个候选区。
在创建设立上,明确国家公园创建、设立以及候选区实行动态开放、考核评估、退出机制等要求。在建设任务上,提出强化自然资源资产管理、开展生态保护修复、统筹自然保护与社区发展、加强科技支撑保障、提升监测监管水平、增强科普宣教能力等六项任务。在实施保障上,包括加强组织领导、健全体制机制、完善法律法规和落实投入保障等内容。